Electromovilidad: Expectativas 2025
Por: Christian Rosales
“Se requiere invertir ahora para asegurar una transición
para nuestros negocios y ciudadanos”
Franz Timmersmans
(Comisario de Protección del Clima de la UE)
en Sesión Plenaria del Pacto Verde de la UE,
diciembre 2019.
En visperas de la presentación de las leyes secundarias en materia de energía por parte del gobierno federal y con la inminente desaparición de la Comisión Reguladora de Energía; 2025 se posiciona como un año fundamental para la industria energética nacional y para aclarar el camino hacia el cumplimiento de las metas de descarbonización en México.
En electromovilidad, en septiembre de 2024 se publicaron las Disposiciones Administrativas de Carácter General en Materia de Electromovilidad (“DACGs”), las cuales resultan el primer paso hacia un marco legal y técnico especializado para asegurar la electrificación masiva de los vehículos en México.
México es un principal protagonista internacional en la industria automovilística(1). Su creciente demanda por Vehículos Eléctricos (“EVs”) es innegable; con una producción neta que proyecta superar las 185,000 unidades para finales de 2024 y ventas nacionales que superan sus records anuales(2). Por esto México debe acelerar el paso para establecer medidas e incentivos claros para fomentar el mercado de EVs; especialmente para cumplir su meta establecida en el Acuerdo de Paris (reducir emisiones atmosféricas en un 35% para 2030 y 0% de emisiones netas para 2050).
I. Retos
La transición a la neutralidad climática debe entenderse como una importante aliada de crecimiento económico con nuevos modelos de negocio, mercados, empleos y desarrollo tecnológico para el país. Sin embargo, la industria de electromovilidad presenta retos que exigen esfuerzos en diferentes escenarios para su exitosa su integración a la economía y marco legal mexicanos - e.g. adaptación de fórmulas financieras en transporte público con tasas preferenciales para empresas interesadas, incentivos fiscales atractivos para importar y / o producir nacionalmente, suficiente abasto de autopartes y baterías, confiabilidad en la cadena de suministro y fortalecimiento del Sistema Eléctrico Nacional (“SEN”), entre otros-.
Considerando que México en su contribución nacionalmente determinada del Acuerdo de París estableció como meta oficial el fomentar una transición hacia vehículos más eficientes y de transporte limpio(3), con la publicación de las DACGs se sentado los criterios técnicos y legales que abren la puerta hacia nuevos retos, entre los cuales destacan:
- Incentivar la participación privada y asociaciones con el sector público que garanticen la existencia de diversas opciones para instalar estaciones de carga gratuita o electrolineras de cobro (conjuntamente “Centros de Recarga”) con el fin de alcanzar los sitios más remotos en donde el SEN no es tan robusto (e.g. Baja California).
- Instalar suficientes Centros de Recarga que garanticen la autonomía que necesitan los EVs a lo largo de la red carretera. En la EU se estableció la regla de 60 km para instalar Centros de Recarga con un voltaje alto para los vehículos ligeros y pesados y ultra rápidos para los vehículos pesados.
- Estandarizar métodos de pagos que simplifique el procedimiento de pago de los usuarios, reflejando en tiempo real los precios reales con transparencia previo al cobro e inicio de recarga. Esfuerzos en los mercados de Europa se han realizado para que a partir del 13 de abril de 2024 las recargas puntuales utilizando un instrumento de pago de 4uso generalizado, sin perder de vista la protección en materia de ciberseguridad y de protección de los datos personales de los clientes finales.
- Reconfigurar estaciones de servicio de venta de combustibles convencionales para adicionar la venta de combustibles alternativos (recarga para EV e hidrógeno) observando las normas oficiales mexicanas y técnicas aplicables.
- Programar instalación o adapatación de infraestructura de recarga compatible para vehículos eléctricos de transporte y pesados. En la actualidad, no existe casi ninguna infraestructura de acceso público para vehículos eléctricos pesados en el país, siendo la red carretera y los nodos urbanos los principales factores de transición para ofrecer oportunidades de recarga a camiones de reparto, así como para la recarga en destino de los camiones de larga distancia.
- Acelerar la instalación y adopción de los Cargadores Inteligentes de Vehículos Eléctricos (“CIVEs”) que presenten un conjunto de atributos físicos y especificaciones técnicas (hardware y software) que permitan enviar y recibir datos en tiempo real y recibir el flujo de información entre los operadores del mercado que dependan de estos datos para desarrollar plenamente la experiencia de recarga en horas de mayor demanda de manera automática e inteligente.
- Realizar esfuerzos por parte de las autoridades locales para simplificar los requisitos regulatorios y permisos necesarios (e.g. licencias de funcionamiento municipales y un número mínimo de cajones de estacionamiento en sitios para uso exclusivo de recarga) para operar los Centros de Recarga considerando los umbrales de tráfico.
- Aprovechar ubicaciones alternativas para Centros de Recarga de EVs en autopistas; y de colaboración con titulares concesiones sobre carreteras y áreas públicas, las cuales podrían ser pieza fundamental para expandir la red de Centros Recarga.
- La revisión de las DACGs fue programada cada 3 años quizá resulte insuficiente pues el mercado y tecnología evolucionan constantemente. Dicho análisis deberá considerar los avances previstos a corto plazo, en particular en lo que respecta a las normas y tecnologías de recarga, como las normas de recarga de alta potencia y los sistemas futuros de carreteras eléctricas.
 II. Panorama
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Acerca del autor:
Christian Rosales es experto en Electromovilidad, Energía y Medio Ambiente, Maestro en Derecho Energético por la Universidad de Aberdeen, Licenciado por la Facultad de Derecho de la UNAM
Las opiniones e ideas expuestas en el presente son personales
y no reflejan la postura de la instituciones aquí mencionadas.
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